两会特刊｜定西市区空气质量改善“百日攻坚”行动取得明显成效

  为深入打好蓝天保卫战，切实改善市区空气质量，市委、市政府决定从2024年9月25日至12月31日开展了市区空气质量改善“百日攻坚”行动，安定区政府和市直有关部门紧紧围绕“压煤、控车、净烟、抑尘”，靠实责任、合力攻坚、狠抓落实，空气质量明显好转，市区PM2.5浓度上升明显减缓。2024年10月市区PM2.5浓度为23微克/立方米，反弹幅度居全省第10；11月、12月平均浓度分别为28微克/立方米、42微克/立方米，同比分别下降21.8%和10.6%，一举扭转了往年供暖期PM2.5居高不下、一直徘徊在40-50微克/立方米之间的被动局面，全面完成年度管控目标。

  按照市区扁平化管理、一体化运行、网格化监管、精准化施策的工作思路，着力构建“1+N+1+1”的责任落实体系和工作推进机制，即1个总体方案（《定西市空气质量持续改善行动实施方案》）、多个分行业工作方案（《定西市蓝天保卫战煤质管理行动实施方案》等部门工作方案）、1个督导方案（《定西市生态环境局关于成立市区大气污染防治督导巡查组的通知》）、1个考核办法（《定西市大气污染防治工作考核办法》），不断靠实安定区政府属地管理责任、市直有关部门行业监督管理责任、企业污染治理主体责任。

  市气象局、定西生态环境监测中心加强技术指导，在供电公司、东关小学2个国控站点周边设置气象观测点，结合气象参数、周边污染源分布等情况，对市区PM2.5每日变动情况进行分析研判，全面查找影响空气质量的重要的因素，及时提出管控建议。2024年9月市生态环境局委托无锡中科光电技术有限公司采用微脉冲激光雷达监测手段，对市区大气污染源进行了激光雷达扫描监测和分析解析，编制完成《定西市空气质量现状及达标管控分析报告》，为精准管控、科学治理提供了技术支撑。

  学习借鉴平凉等兄弟市州先进经验和做法，不断的提高市区大气污染防治整体工作水平，着力健全完善组织领导、责任落实、投入保障、分析预警、执法监管、考核问效等六大机制。目前，大气污染防治工作的思路越来越清晰、机制越来越健全、责任越来越靠实、措施越来越精准，特别是各行业部门责任更加明晰，市区一体、部门联动的工作合力日益增强。

  面对市区PM2.5不降反升的严峻形势和工作基础薄弱、任务职责不清、措施不实等明显问题，聚焦调整优化结构、燃煤污染治理、车辆尾气治理、扬尘污染管控、工业公司监管、面源污染防治、臭氧治理、气候应对、信息化监测等9个方面，制定责任、任务、时限清单，实行清单化管理、项目化调度、责任化考核，深入推动各项任务落实。同时通过召开会议、交办任务、日常提醒、领导包抓、日常调度、督查督办、通报约谈、考核问效等措施，督促各项任务落细落小落实。

  市区两级按照“定区域、定人员、定职责、定标准、定流程、定考核”的“六定”原则，对市区大气污染防治实行网格化监管，科学划分监管网格，分级确定网格长、网格员，初步形成市、区、街道、社区四级网格化监督管理机制。加强工作力量，整合市区两级生态环境、工信、市场监管等部门人员，举全市之力开展全覆盖、无死角督导巡查和全天候监管。市环委办对各行业领域存在的一般问题及时交办立行立改；重点问题集中交办，限期整改；对久拖不决、反复整改的问题，移交纪委监委约谈问责。自2024年6月以来，累计交办整治大气污染各类问题260多个，移交问题线份。

  紧盯重点区域、重点领域、重点时段，坚持燃煤、扬尘、机动车尾气和面源“四源”同治。一是持续加强燃煤污染治理。争取2280万元（占省上下达全市大气污染防治项目资金7394万元的30.84%），拆除市区大同供热公司3台20蒸吨燃煤，实施新城供热公司2台165蒸吨燃煤锅炉布袋除尘器更换、脱硝设施改造，凤城热力C区3台40蒸吨燃煤锅炉超低排放改造；完成清洁能源改造和无烟煤配送1941户，其中清洁能源改造924户（空气能改造433户、天然气入户100户、并入集中供暖216户、煤改电175户），配送和置换无烟煤1017户1000吨（配送785户793吨、置换40户26吨、自购192户181吨），配送引火煤1600余箱。二是持续加强扬尘污染管控。对城区37家建筑实施工程单位进行全覆盖排查整治，督促6个施工工地安装塔吊喷淋、12个场地安装围挡喷淋、10个项目安装运行颗粒物在线监测设施，覆盖地块19万平方米。安排120万元大气污染防治资金用于城区道路洒水抑尘，科学制定洒水作业方案，对城区主次干道开展全覆盖、不间断洒水抑尘。三是持续加强机动车尾气治理。联合开展大型货车、非道路移动机械、机动车环保监测机构专项整治。查处尾气超标车辆129辆，清理整治非道路移动机械11台，报废老旧机动车773辆，立案查处检查机动车环保监测机构2家。四是持续推进面源污染治理。联合开展餐饮油烟、汽修行业、加油站、工业公司、烟花爆竹经营场所专项整治。整治餐饮油烟污染问题82个、物料堆场扬尘污染问题6个、汽修行业挥发性有机物污染问题5个、加油站油气泄漏问题3个，查处烟花爆竹违反法律法规经营摊点19个、行政处罚9人、没收烟花爆竹300余箱。

  下一步，将从落实国家“双碳”战略和促进绿色转型发展的战略高度来谋划和推进大气污染防治工作，坚持问题导向、靶向发力，立足当前、着眼长远，下大力气解决集中供热结构不合理、散煤污染严重、城区道路洒水抑尘管控措施落实不到位等明显问题，着力推进产业体系、生产方式、生活方式转变，从根本上改善市区空气环境质量。