绍兴市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第3批2023年7月29日）

  绍兴市柯桥区稽东镇车头村有一个和兴茶厂，每天晚上19点左右焚烧垃圾，希望部门核实尽快处理。

  经调查核实，绍兴和兴茶叶有限公司内的绍兴岭下贸易有限公司员工为图便利，在厂区内焚烧生活垃圾，且从中夹带洗洁精、塑料袋等生活日用品情况，由此产生烟尘及气味等现象，存在内部垃圾管理不规范问题。

  1.依法立案调查。柯桥区稽东镇综合行政执法队已责令当事人绍兴岭下贸易有限公司改正该违背法律规定的行为，依法进行立案调查，将予以行政处罚。

  2.提出批评教育。已对绍兴岭下贸易有限公司相关工作人员提出批评教育，当事人已签订改正该行为的承诺书，同时已对焚烧区块做土地平整等彻底整改，确保绝不再次发生类似情况。

  3.宣传引导，源头扼制。对绍兴岭下贸易有限公司厂区内焚烧生活垃圾点进行清理，从源头上扼制生活垃圾焚烧，并从此次信访事件中吸取这次的教训，对附近的村民进行宣传引导，杜绝垃圾焚烧事件再次发生。

  绍兴市柯桥区钱清街道三西村湖西村良田上建造了一家绍齿传动厂房，该厂污水排放到村河道内，导致水面漂浮着一层油渍，污染水质环境。

  1.信访件反映区域共有3家单位，一是浙江绍齿传动有限公司，二是南部园区生活垃圾污水2号泵站，三是中铁十四局329国道改建工程的施工基地。河面上确实存在油污漂浮的情况，主要有两个原因：一是南部园区生活垃圾污水2号泵站故障停运，生活垃圾污水未及时抽提，加上突然的暴雨，导致含油的生活垃圾污水从窨井满溢经农田入河；二是中铁十四局在施工全套工艺流程中逃避监管排放含油污染物。

  2.浙江绍齿传动股份有限公司新建生产10万台汽车变速器减速器及零部件生产项目，2020年10月26日经绍兴市生态环境局审批，2023年2月完成“三同时”自主验收。7月21日柯桥区钱清街道和生态环境柯桥分局对企业组织联合检查。企业淬火及打磨清洗废水循环使用，更换下来的废液作为危废处理，已与绍兴华鑫环保科技有限公司签订处置合同；生活垃圾污水已纳管排放。现场检查未发现清洗废水排放环境的情况，危险废物也按要求规范存放，厂内雨水井水质目测正常，对井内雨水采样分析，结果未超标。

  3.南部园区生活垃圾污水2号泵站为钱清街道自建生活垃圾污水泵站，街道南部片区3个行政村的所有生活垃圾污水通过该泵站管线日上午钱清街道和生态环境柯桥分局对泵站开展联合检查，现场处于停用状态。据了解2023年7月18日傍晚前后，泵站因电路故障停止运行，不能及时抽提外排，加上短时雨量较大，导致窨井内生活污水满溢经农田入河，造成河面上有一层薄油污染。7月19日上午，钱清街道接到村民报告反映湖西江河面存在油污漂浮的情况，钱清街道立即会同生态环境柯桥分局开展相关应急处置工作。7月21日上午，河道水质基本回到正常状态，上下游水质经检测为Ⅱ类水，满足Ⅲ类功能区的要求。

  4.该处工地为329国道改建工程的施工基地，329国道上虞至临安公路柯桥钱清至萧山界段改建工程2021年9月经绍兴市生态环境局审批，由绍兴市柯桥区交通投资建设集团有限公司委托中铁十四局承建。2023年7月22日上午钱清街道和生态环境柯桥分局对工地进行联合检查。现场正常生产，行车下方地面有机械维修的油污痕迹；梁场内正在进行冲洗保养，冲洗水有少量油污。冲洗水、地面雨水都通过厂区沟道流入东南角的集污池，集污池内废水通过一根自埋铁管排入河道。生态环境柯桥分局执法人员对集污池内废水和流入河道废水进行采样，检测结果pH超标。

  1.立行立改，立即对泵站做修复提升，已更换泵耦合、基座，安装不锈钢链条，更换流量计一套，7月27日泵站已能正常使用。钱清街道已完善泵站相关巡查机制，派专人每天开展巡查，并记录运行情况。

  3.长效管理，落实该区域河道的日常巡查，加强对周边企业、工地的日常监管。

  绍兴市越城区镜湖路南都新村17幢楼下有两家烧烤店，其中一家是兄弟烧烤店，另一家店名不详，但每天油烟味都很浓重，且噪音扰民。

  1.信访件反映的镜湖路南都新村17幢楼下的两家烧烤店，经核实基本情况为：绍兴市越城区海浪餐饮店（店招：新疆兄弟烧烤），另一家信访件没明确，经调查南都新村17幢楼下的烧烤店共有4家，除绍兴市越城区海浪餐饮店（店招：新疆兄弟烧烤）外，其余3家分别为葛某龙（店招：矮子饭店）、绍兴市越城区鑫漫餐饮店（店招：四川烧烤）、绍兴市越城区闫亮龙虾馆（店招：兄弟龙虾烤鱼烧烤）。4家烧烤店均已办理餐饮服务类工商营业执照，属合法经营。

  2.南都新村17幢一层店铺上方自东向西建有一条油烟总管，各餐饮店油烟处理后均接入该油烟总管，最终接入西侧油烟沉淀池。越城区城南街道于2022年委托第三方检验测试的机构对南都新村17幢楼下4家烧烤店进行油烟检测，检测结果均符合国家相关排放标准，此次又对涉事烧烤店油烟排放情况做检测。此外，现场检查还发现油烟总管存在破损情况，导致油烟泄漏，造成气味较重。

  3.经过现场检查与回看监控，发现涉事烧烤店存在夜间户外占道经营行为，顾客嬉戏吵闹产生噪声影响周边居民正常作息。

  1．2023年8月15日前完成油烟总管破损处修复及内部清洗，并加强检修保养。根据油烟检测结果，对超标排放行为依法进行查处。

  2.已对存在店外经营的烧烤店发放调查（询问）通知书，2023年8月1日前完成立案处罚工作。

  3．进一步加大涉事烧烤店的监督管理力度，以“集中整治＋随机抽查”模式对油烟净化器使用、管网清洗、夜间店外经营等情况做检查，发现问题一律依法处置。

  绍兴市柯桥区柯西工业园鉴湖路墙煌新材料股份有限公司经常排放浓重的化工气味，

  1.墙煌新材料股份有限公司《年产5万平方米新型多层复合保温系统产品技术改造项目》于2015年11月通过建设项目环评审批，并于2016年8月通过建设项目环保设施“三同时”竣工验收。该公司经审批并建成投产的主要设备有3条彩涂生产线（彩涂A线、彩涂B线条喷涂生产线#线），各生产线均配套相应的废气治理设施。通过调阅企业DTO高温焚烧处理设施、RTO蓄热式高温焚烧处理设施、“沸石转轮浓缩+高温焚烧”废气处理设施的运行记录和RCO催化焚烧中的活性炭更换记录，结合企业各生产线运行记录和污染源在线监控各相关参数，未发现企业存在擅自停用废气处理设施的行为。7月21日现场踏勘时，墙煌新材料彩涂B线正常生产，彩涂E线停产清洗，其余生产线均为停产状态。彩涂B线的配套废气治理设施（烘干段废气DTO和涂装段废气RCO）正常开启，但生产车间异味明显，车间外可闻到逃逸至外环境的无组织异味。

  2.7月22日上午9时，该企业彩涂A、B、E线#线#线未生产，绍兴市生态环境局柯桥分局委托区环境保护监测站对彩涂A、B、E线等配套的RCO废气治理设施排放口（排污口编号DA002）及厂界（东、南、北）臭气浓度进行执法检测并做现场检查（勘察）笔录，检测报告结果符合规定标准限值要求，喷涂生产线产能不符合监测要求，未开展检测。同时为进一步掌握墙煌新材料其它废气排放口的臭气浓度，绍兴市生态环境局柯桥分局已委托杭州华测检测技术有限公司继续在7月23日开展废气执法检测，如涉及污染物超标，将依法依规做处理。经对7月21日至23日非甲烷总烃自动监控数据的调取，未发现超标排放的情况。2022年5月20日，墙煌新材料因挥发性有机废气活动未在密闭空间中进行，被绍兴市生态环境局立案查处；2023年4月12日，墙煌新材料因恶臭气体超标排放，被绍兴市生态环境局立案查处。

  3.墙煌新材料股份有限公司除喷涂线晚上不生产外，彩涂B线小时满负荷生产，该线年投运至今，存在生产设施老旧，生产线密闭不严问题，尤其是在高温天气下，有机溶剂极易挥发，产生大量的无组织废气。其次彩涂车间密闭不严，由于整个车间以钢结构为龙骨，用彩涂铝板拼装而成，车间的无组织废气容易通过拼装缝隙逃逸至外环境，影响周边居民小区。随着柯桥城区的建设发展，原绍兴县委县政府于2010年起全方面实施柯西工业区“退二进三”“腾笼换鸟”战略，其中印染企业于2015年实现原地关停，集聚至滨海工业区。至此，以大小坂湖为核心的城市功能区配套设施逐渐完善，企业周边居住小区增多，工业生产与居民生活的矛盾日益凸显，群众信访呈现多发态势。

  1.多措并举，减少废气排放。要求企业调整生产线运行数量及运行时间，部分订单委托其他外协单位生产，同时提升涂料、稀释剂品质，减少源头异味。责令企业限期整改，对车间拼接处用泡沫胶密闭，减少无组织废气外溢。

  2.提升治理，加强废气收集。提高彩涂线RCO催化焚烧处理装置的活性炭更换周期，提高废气收集效果，做到“应收尽收”，同时要求企业加强废气治理设施的日常运维，完善台账记录，确保废气治理设施高效运行。

  3.互动执法，化解群众矛盾。邀请信访群众代表，参与墙煌新材料的废气执法检查，让群众直观了解企业运行及污染治理状况，逐渐增强执法透明度，增进群众信任度，化解群众信访矛盾。

  4.响应规划，实施搬迁集聚。根据在编《柯桥区国土空间分区规划（2021-2035年）》，墙煌新材料所在区域修订为商业、居住用地。随着周边住宅地块的开发，居民的不断入住，邻避环境矛盾会更加尖锐。下阶段，该区域整体规划拆迁时，积极地推进把该企业列入搬迁计划。

  一是诸暨市店口镇视南村内的镇底山从十几年前被枫桥镇某村民私自将石料挖掘后贩卖，且该处于2021年开始建造了厂房，严重破坏了村内林地；二是诸暨市店口镇视南村某村民2019年开始将有毒的建筑垃圾倾倒到村内50多亩良田内，导致良田遭到破坏。

  1.经查，信访反映的“店口镇视南村内镇底山被某村民私挖贩卖石料”问题，实为2012年起浙江京天纺织有限公司在视南村正帝山的低丘缓坡工业用地开展场地平整项目，企业缴纳矿产资源费后未按要求于2016年9月底前完成场地平整。2019年4月省生态环境保护督察组认为“浙江京天纺织有限公司以低丘缓坡平整为名非法、超期进行矿石开采”，并作为反馈问题下发，后企业拆除生产设备，并用围墙封堵现场。2020年6月，我市完成该问题整改销号。2021年7月12日，浙江京天纺织有限公司将该地块不动产使用权转让给绍兴好业纺织科技有限公司。2022年9月，企业申请厂房建设，并办理建设工程规划许可证、建筑工程项目施工许可证后进场施工，目前厂房正在建造中。经查看现场施工情况，并与不动产权证范围核对，未发现超出开发边界建设及林地破坏情况。

  2.信访反映的“50多亩良田”为2019年诸暨市“旱改水”耕地质量提升项目，位于诸暨市店口镇视南村乌程自然村外江畔。因现场地势低洼未能达到设计标高，为保证农田排灌需求，店口镇政府委托开展土地平整。因2020年9月第二轮中央生态环保督察期间，曾有信访反映建筑垃圾填埋问题，店口镇政府分别于当年9月6日、9月29日使用挖机对该地块随机布点挖掘抽查，共取点26个，开挖深度1.5—2.0米，均未发现有建筑垃圾填埋情况。2020年12月11日，诸暨市土地整治工作领导小组办公室下发文件，正式完成该地块“旱改水”耕地质量提升项目验收。2021年1月，我市完成整改销号。2021年1月起，该地块由当地一种粮大户承包开展水稻种植，2023年上半年共收割早稻23280公斤，平均亩产达465.6公斤。

  诸暨市牌头镇山下周村朱家坞自然村内的开新坞水库上有一个厂房，该厂将废水排放至水库内导致水库受到严重污染，且有人在该处养鸡鸭，村民没办法使用该处水源。

  1.信访件反映的开新坞水库，实为山塘，位于诸暨市牌头镇山下周村东北侧，大多数都用在下游水田灌溉。该山塘及其上游茶山于2009年9月由牌头镇山下周村经济合作社承包给山下周村朱家坞自然村村民王某某，承包期为三十年；王某承包后，交由金某某进行日常管理。

  2.现场未发现厂房及生产设备，仅建有一间村集体管理用房，面积80平方米，目前大多数都用在杂物堆放以及金某某偶尔居住，产生的生活垃圾污水排入化粪池处理，现场未发现废水外排现象。2023年7月21日，绍兴市生态环境局诸暨分局对该点位进行采样检测，结果显示，高锰酸盐指数、氨氮、总磷指标均符合《地表水环境品质衡量准则》(GB3838-2002)Ⅱ类规定要求，但金某某在日常管理时，散养生鸡14只，现场环境较为杂乱。

  嵊州市长乐镇石砩村北面有一窑厂（钢磊建材有限公司），该厂距离村民居住的地方只有100米， 每天生产时烧煤产生大量煤气，并产生大量灰尘，该情况从2007年发生至今，影响村民正常生活，且该厂的灰尘导致我户房屋墙壁变黑受损。

  1.信访反映的钢磊建材有限公司实际名称为嵊州市方源建材有限公司，该企业6000万块烧结空心砖生产线日经绍兴市生态环境局审批，2019年9月12日完成环保竣工验收。

  2.根据现场核查，距离企业最近的居民区在南侧，离厂界约10米，废气排放口约150米。当时企业正在生产，现场未发现明显的煤气和灰尘，但是发现厂区道路存在一定的积尘情况，洒水不够及时，厂区东侧物料堆放杂乱。企业主要污染物是厂区扬尘和窑炉废气，厂区扬尘采取定期喷水抑尘，窑炉配套建设有一座双碱法废气处理装置，窑炉废气经处理后15米高空排放。2023年7月21日，第三方检验测试公司工作人员对窑炉排放口废气和厂界无组织粉尘进行了采样检测。该企业在停电保温、点燃窑炉时会采用原煤，产生的废气和灰尘经过双减废气设施处理后排放。该企业2022年原煤用量为847.06吨，2023年原煤用量为420吨，均未超过环评审批的原煤用量，平时使用电力作为主要动力源。

  3.通过对厂区周边（距离排烟口150米范围内）居民和员工做走访，虽然企业在生产的全部过程中会产生少量灰尘，但未发现企业周边住户建筑物及企业内员工宿舍内外墙变黑情况，未发现房子主体结构性裂缝，无证据证明企业对周边住户建筑物及员工宿舍产生结构安全上的实质性影响。

  1.经对该企业窑炉排放口废气和厂界无组织粉尘检测，各指标均符合排放标准，未超过排放限值。接下来，将督促企业继续按照环保要求定期开展废气检测。

  2.长乐镇人民政府安排力量巡查监督，形成巡查记录，做好监督，确保各项整改措施落实到位。

  3.督促企业立即完成物料整理工作、厂区道路洒水抑尘日常管理工作，并做好企业周边居民沟通解释工作。