【万人助万企】 河南省“万人助万企”活动工作动态

  今年，省审计厅坚持做到七个结合，在审计项目实施中助推各项惠企政策措施落实落地。一是与省委“万人助万企”活动要求相结合。着重关注各地区、各部门是否成立“万人助万企”活动领导小组，是否制定符合本部门实际的实施方案，是否采取比较有效落实措施等内容纳入审计范围。二是与关注“放管服”改革政策落实相结合。紧盯“放管服”改革中涉企简政放权、涉企简化审批是否应放尽放等内容，着重关注各单位是否从制度上巩固和拓展“放管服”改革成果，是否对取消和下放的行政许可事项加强完善监管措施等。三是与关注减税降费、助企纾困政策落实相结合。经审计发现，140户纳税人未按规定享受制造业中小微企业缓税优惠875.13万元，8户纳税人未按规定享受高新技术企业税收优惠261.15万元；地方政府（含所属部门、事业单位）和国有企业新增拖欠非公有制企业中小企业账款11.55亿元。四是与“三个一批”活动相结合。经审计发现，个别单位在实际在做的工作中重“汇总统计”，轻“协调推进”，对于推进“多评合一”“区域评估”“联合审验”“联审联批”等手续代办较为缓慢等问题，也发现一批涉嫌虚假申报、开工到位资金不实等问题。五是与关注稳住经济大盘一揽子政策措施落实相结合。着重关注了中央财政直达资金情况、助企纾困政策资金落实情况“四保”企业（项目）白名单政策落实情况等。六是与解决企业重大问题特别是历史遗留问题相结合。审计组通过报送审计重要信息的方式，帮助平煤集团企业解决了长达10年未得到一定效果解决的问题。七是与信访举报相结合。重点是重视信访举报反映问题线索的核查及后续工作，特别是拖欠中小企业账款等涉及企业问题的线索，切实维护企业合法权益。

  科瑞森公司是焦作市一家生产矿山设备、物料输送设备、港口机械设备等系统成套设备的骨干企业。企业根据政策鼓励和环保专家提供的参考，新增了两套RCO（催化燃烧）治理设施，但经几次调试、整改，实际治理效果并未达到理想目标。了解到企业的实际困境和意愿后，市、区两级生态环境部门针对RCO偶发性的疑难杂症，多次组织业务骨干和专家来公司实地勘察、交流，帮企业摸清废气治理环节的症结所在，解决了技术难题。RCO的成功改造帮企业摆脱了冬春季受重污染天气管控的限制，减少了企业由于管控停产限产造成的损失。同时该企业将在今年年底前，追加投资1000万元，改建一条RCO喷漆生产线和一条喷塑生产线，切实担负起绿色发展的主体责任，实现绿色低碳转型，为企业的高水平发展赢取更大的发展空间。

  日前，长葛市“首席税务服务官”走访河南四达电力设备股份有限公司时了解到，今年以来，受疫情影响，企业所需的部分零配件紧缺，随着营销渠道的减少，销售订单减少，资金也有压力。了解到这一情况后，长葛市税务局迅速启动“供需响应机制”，充分的发挥税收大数据覆盖面广、及时性强、颗粒度细的优势，精准导航上下游产业链条，通过一系列分析梳理，帮企业筛选到四川、重庆、山东等地10余家零配件制造企业和有电力设备采购需求的企业。在税务部门的“牵线搭桥”下，公司迅速与零配件制造企业和采购需求企业建立联系，签订了首批184万元的销售订单，目前正开足马力抓生产。针对企业金钱上的压力问题，税务部门在认真落实各项退税减税政策的同时，充分依托银税互动平台，帮企业获得纳税信贷支持，使企业紧张的资金流得以缓解。

  为进一步推动“万人助万企”活动向纵深发展，更好地服务企业、产业和企业家，郑州市“万人助万企”活动领导小组办公室设计了“万人助万企”活动满意度调查问卷，围绕政策宣讲情况、问题办理情况、助企服务水平等方面做问卷调查，依托郑州日报及微信公众号，市工信局、市发改委、市统计局、市财政局等主要成员单位官网，微信、QQ助企群等渠道平台深入广泛进行。本次满意度调查，郑州市活动办委托第三方机构进行，以保证公平公正公开，旨在了解活动实效，倾听企业诉求，改进提升服务效能，打造最优营商环境。

  洛阳市强化府院联动，创新工作方式，坚持运用法治思维化解金融风险。一是府院联动推进诉源治理。为全方面推进金融纠纷多元化解机制建设，2021年9月底，洛阳市成立首家地方金融纠纷调解中心，与市县两级法院立案部门建立联动机制，聘请律师、金融专家参与、保理等地方金融组织合同和侵权问题的诉前调解，加强对金融领域矛盾纠纷的源头治理。截至6月末，共受理问题7起，成功调解3起，涉及金额1760万元。二是府院联动清收不良贷款。市县政府与两级法院密切协作，在对地方法人金融机构诉讼案件开辟“绿色通道”，快审、快判，同时综合运用依法执行、纳入失信、以资抵债等措施，加大资产执行变现力度，2022年以来共计清收11.86亿元，有力维护金融债权。对经营正常、暂时还款困难的欠款企业，慎用强制措施，法院与属地、金融机构配合，通过庭外和解，积极地推进贷款盘活，追求法律和社会效果的有机统计。三是府院联动加大追赃挽损。先后制定《办理非法集资刑事案件涉案资产处置的对接、会商程序》等文件，在实践中形成了以“刑事追缴为主、民事追偿为辅、市场化盘活处置为补充，民刑并用、依法依规”的处置思路，创新采取“以物抵债”“资产托管”等方式，灵活处置了一批手续不全、难以变现的问题资产，实现最大限度追赃挽损，及时回应了群众关切。

  9月28日，在第十一届中国创新创业大赛河北雄安新区赛区决赛现场，由平顶山市平高集团所属企业平高雄安公司提出的“户用充电宝——光储一体机”项目荣获优秀奖。该项目集分布式光伏、储能电池、电力电子技术等技术体系，开展户用级的光储一体化装置研究，进行户用光储一体机控制策略开发，能够推进家庭/园区光储微电网的普及建设，实现电力能源自发自用，推广低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑，达到低碳、零碳电力供应的目标。此项目是平高雄安探索绿色用电新技术的又一创新理念，也是助力用户侧实现“碳达峰、碳中和”目标的重要研究。目前，平高雄安已在雄安新区开展“淀中翡翠”王家寨互助会智能微电网示范项目、220kV剧村变电站光储微电网示范项目和容东供电服务中心光储直柔近零碳建筑示范项目等一批光储一体化项目，形成了整合绿色发电、安全储电、灵活用电、可靠供电的低碳用能关键技术，为光储一体机的研发打下坚实应用基础和技术积累。

  周口市加快推进产业链从“零”到“链”的突破和从“链”到“群”的提升，初步形成产业集群的规模效应。今年1-8月份，全市32个行业大类中，有17个行业增加值实现同比增长，增长面53.1%，10个行业实现两位数增长。一是补链固链强链，“链”出发展新动能。围绕八大主导产业，做好延链补链强链，加快培育新的比较优势、竞争优势，着力打造在全国有影响、全省一流的纺织服装产业基地、绿色食品基地、生物医药研发生产中心、千万吨绿色钢铁基地。二是抓大不放小，培育壮大企业。市政府制定《关于推动全市工业公司“小升规、规改股、股上市”的实施办法》《周口市星级工业公司评定办法》等措施，加快培育专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业，着力提升整体创新力和核心竞争力。三是培育新兴起的产业，赋能发展高质量。市财政每年安排5000万元，用于支持5G、工业互联网、企业数字化改造提升等项目。深化与360公司合作，快速推进数字化的经济产业智慧岛、大数据产业园等项目建设，引领数字化的经济提速发展。目前，周口数字产业园签约入驻38家企业，青网科技园入驻160余家跨境、内贸电商，网络站点平台企业，集聚发展初步显现。